视点（diǎn）丨中国碳市场（chǎng）发（fā）展剖析与（yǔ）未来发展（zhǎn）之我见
2023-10-26 09:20
来源：
可持续（xù）发展经济（jì）导刊
作者: 吕学都（dōu） 等
国（guó）家碳市场启动（dòng）和发（fā）展阶段（2021年至今）
2021年7月（yuè）16日，中国
碳市场正式进入全国化运营（yíng）状（zhuàng）态。在推（tuī）进国家碳（tàn）市场建设和运（yùn）营的进程中，电力行业首先被纳入，未来（lái）碳市场将逐步扩展至（zhì）石化（huà）、化工、建材（cái）、
钢铁、有色金（jīn）属、造纸（zhǐ）和国内民（mín）用
航空等八大行业。因覆盖的管控（kòng）企业的总（zǒng）排放（fàng）量巨大（dà），中国国家（jiā）碳市场建立伊始就成为（wéi）全球规模最大的碳现（xiàn）货市场（基（jī）于（yú）覆盖（gài）的
碳（tàn）排（pái）放），且（qiě）呈现出国家碳市场（chǎng）、地方试点碳市（shì）场以（yǐ）及自愿碳市场（chǎng）并行运作的局面。
经（jīng）过两年（nián）的发展，中国碳市场的基本框架已初步形成，市场运行总体平（píng）稳，交（jiāo）易规（guī）模持续扩大。最重要的是（shì），碳市场（chǎng）不仅在引导企业降
低碳排放（fàng）和为碳排放定（dìng）价（jià）上发挥了（le）关（guān）键作用，也（yě）基本实现了中国建立碳市（shì）场的初始（shǐ）目标、定位（wèi）和预期。具有巨大体量的国家碳市场在整体运（yùn）营中起到主导作（zuò）用，地方碳（tàn）市场则在（zài）激励本地区的企业、机构甚（shèn）至（zhì）个人的碳减排上起到（dào）了（le）显（xiǎn）著作（zuò）用。
然（rán）而，在第一履约（yuē）周期（qī）中，国家碳市场在运（yùn）营中也暴露出了一系（xì）列问题（tí），其中（zhōng）三个现象尤（yóu）为明显：一是交易呈现“潮汐（xī）”特征，即交易通常在临近履约末期集中（zhōng）发生，而平日（rì）交易相对稀少；二是（shì）企（qǐ）业出（chū）售碳（tàn）配额意愿不强，普遍表现出“惜（xī）售”现象，这可能（néng）与交易制度（dù）的设计及国（guó）家对企业的监管相关（guān）；三是主要以大宗（zōng）合约交（jiāo）易为（wéi）主。针（zhēn）对（duì）这些现象，需深入研究并逐步采（cǎi）取措施从根本（běn）上（shàng）加以解决。下文（wén）将（jiāng）进一步探讨这（zhè）些问题的（de）原因及可（kě）能的（de）解决办法。
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