中国
碳交(jiāo)易市场主要涉及两(liǎng)类基础(chǔ)产品(pǐn):政府(fǔ)分(fèn)配的排放配额和签发的碳信用(yòng)CCER。根据其属性,这(zhè)些可交(jiāo)易的产(chǎn)品都属于“资产”,因此
碳(tàn)排放配额和CCER应被当作资产(以(yǐ)下简称碳资产)处置。这意味着碳资(zī)产应(yīng)与其(qí)他资产一样,列(liè)入企业(yè)的资(zī)产负债表,并受(shòu)到国家的法律保护,且企业对其(qí)的(de)处理应同其他资产一样。
而现状是(shì),碳资产作为一种新型的(de)无形资产,在法律保护方(fāng)面仍存在缺失。这导致投资者和交(jiāo)易者在碳资产交易和处置过程中面临(lín)大量法律风(fēng)险,直接(jiē)影(yǐng)响他们参与市(shì)场(chǎng)的意愿。例如,由于缺乏明确法律界定(dìng)碳资产,双(shuāng)方在(zài)合同谈判和执行中会引起争议,使(shǐ)合(hé)同的执行(háng)变得(dé)更加困难。甚至在面临争议时(shí),由于法律支(zhī)持和保(bǎo)护的缺席,合同条款可(kě)能会失去效(xiào)力,从而导(dǎo)致违约风险无法有(yǒu)效规(guī)避。除此之外,可能还会引(yǐn)起碳资产所(suǒ)有(yǒu)权和转让权的纠纷等问题。
过往(wǎng)几年这方面(miàn)有些进展还是值(zhí)得称(chēng)赞的。2021年10月,我国最高人民法院颁布了(le)《关于(yú)新(xīn)时代加强和创新(xīn)环境资源审(shěn)判工作为建设人与(yǔ)自然和谐(xié)共生的现代化提供司法(fǎ)服(fú)务和(hé)保障(zhàng)的意见》;2023年2月,接着颁布了《最(zuì)高人民(mín)法院关于完整准确全面(miàn)贯彻新(xīn)发展理念 为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供司法服(fú)务的意见》,这些指(zhǐ)导意见在处理
碳市场面临的(de)法律问(wèn)题方面既及时又(yòu)具有重要的指导意义。
然(rán)而(ér),仍需要尽(jìn)快出台更全面(miàn)更(gèng)系统的碳(tàn)资产碳市场的相关法(fǎ)律法规,保障碳交易依法推进。其中,通过法律法规条款明确碳排放(fàng)配额、碳减排信用的资产属性,以及这(zhè)些资产的(de)使用(yòng)和处置权限等(děng)问题尤(yóu)为重要。
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