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视点(diǎn)丨中国(guó)碳(tàn)市场发展剖析与未(wèi)来发展之我见(jiàn)

2023-10-26 09:20

来源: 可持续发(fā)展(zhǎn)经济(jì)导刊 作者: 吕(lǚ)学都 等

区域不平衡及(jí)碳泄漏问题(tí)


“碳泄漏”这一概念(niàn),原初是(shì)在(zài)国(guó)际联盟中,当仅有部分成(chéng)员参与减碳时(shí),这些国家采取(qǔ)的(de)减(jiǎn)排(pái)行动导(dǎo)致无碳减排义务的国家增加(jiā)碳排放的现象[ 薛利利,马晓(xiǎo)明.碳泄(xiè)露(lù)产生的路(lù)径及中国应对的启示[J].生态(tài)经济(jì),2016,32(01):43-46.],现在也用来描述一个国(guó)家(jiā)或地区为应对气候变化而采取(qǔ)严格的措施减少(shǎo)碳排放时,引发另一个(gè)国家或(huò)地(dì)区相应地增加了碳排放量。国(guó)外学者将碳泄漏分解为三种(zhǒng)效应:技术效应、结构效应和规模效应,涉及能源产品的国际贸(mào)易、碳(tàn)密集型产品的国际(jì)贸易和能源密集型产业的国际转移。因此,碳泄漏不仅会对环境(jìng)造成逆向影响,还可能破坏整体(tǐ)的碳减排努(nǔ)力(lì)。

在中国碳市场的(de)试点阶段(duàn),我们也观察到(dào)一些碳泄漏迹象(xiàng)。由于九(jiǔ)个(gè)试(shì)点(diǎn)地区采取的更为严格(gé)的碳排放政策,当地企业面临更大的(de)碳减排压力。为了规避这(zhè)种压力,部分纳入监管的企业可能选(xuǎn)择将生产活(huó)动转移(yí)到那些碳排(pái)放政策较为宽(kuān)松(sōng)的地区(qū),这种行为会增加碳排放、加剧碳泄漏问题。从全国范围来看,由于地区性碳市场政策与(yǔ)国家层面的政策存在差别,碳泄漏现象更为明显。

政府部(bù)门可以(yǐ)基于这一趋势,通过调(diào)整碳排放配额和设定(dìng)碳减排目标等措(cuò)施来引导企(qǐ)业投资国家鼓励的地方(fāng)和行业,同时,也可以抑制某些行业和地区的过度投资(zī)欲望。例如(rú),可以为欠发达地(dì)区提供更多的(de)排(pái)放配额,为被鼓(gǔ)励(lì)发(fā)展的行业赋予更大的排放空(kōng)间,而对那些国家意在严格(gé)控制的(de)行业(yè),实施更为严格的排放(fàng)标准和(hé)总量控(kòng)制措施。

对中国碳市场未来发展(zhǎn)的展望(wàng)

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