视点丨中国碳市（shì）场（chǎng）发（fā）展剖析与未来发展（zhǎn）之我见
2023-10-26 09:20
来源：
可持续（xù）发展经济导刊
作者: 吕学都（dōu） 等（děng）
地方碳市场（chǎng）发（fā）展
目（mù）前，地方
碳（tàn）市场（chǎng）主要集中在最初的（de）7+2个试（shì）点省市（shì），还有部分非试（shì）点范（fàn）围的省市也建立了（le）自己的碳市场。这些试点省市碳市场的正（zhèng）常运营，成为地方政府管控地（dì）方
碳排放（fàng）的重要抓手和技术（shù）支撑，也（yě）是地方推（tuī）进“双（shuāng）碳”工作的核心和中坚力量。
然而，大部分省市尚未建立起自己的
碳（tàn）交易市场体（tǐ）系，部分原因是缺乏上级政府的明确支持和（hé）鼓励。随着国家工作（zuò）不断深（shēn）入推（tuī）进，对地方的碳排放工作要求（qiú）日（rì）趋（qū）严格，地（dì）方实现“双碳”目标面（miàn）临（lín）的挑战和困难（nán）也随之增多，急需更多（duō）手（shǒu）段（duàn）来管理和控制地方的温室气（qì）体（tǐ）排放。相较于其他政（zhèng）策工具（jù），碳（tàn）交易市场被视（shì）为（wéi）地方政府最为期待的首选工具。因此，地方政府（fǔ）普遍（biàn）期待能够得到必要的（de）支持（chí）和鼓励，建立和管理本地温室气体排放的碳交易市场。
除国家明确（què）规定的一定温室气体排放（fàng）总量以上的（de）企业以外，其他所有企业、机构乃至（zhì）个人的（de）温（wēn）室气（qì）体（tǐ）排放，均可由地方政府管理。尽管这些排（pái）放总量并不大，但对于国家实现“双碳”目标同样（yàng）有重要（yào）影响。当前（qián），众多（duō）地（dì）方已（yǐ）经推出了为（wéi）实现“双碳”目标的创新（xīn）政策和措施。例（lì）如，最近颁布的“
上海市碳普（pǔ）惠管理办法”将碳普（pǔ）惠减排划分为项目减排和场景（jǐng）减（jiǎn）排，其中项目（mù）减排可以纳（nà）入上海市碳（tàn）交易（yì）体系进行（háng）交易。此外，该办法还规定了（le）碳普（pǔ）惠产生的（de）碳（tàn）减排信用消纳措施。这种办法具（jù）有创新性和可行性，值得（dé）其他地（dì）方政府参（cān）考借鉴。
地（dì）方政府（fǔ）应（yīng）被鼓励在其行政区域范围内（nèi）建立仅覆盖本区（qū）域的碳交（jiāo）易市场（chǎng），通过（guò）市场手段（duàn）管（guǎn）理和（hé）调控地（dì）方的温（wēn）室气体排放。这一机（jī）制可包括通过碳普惠（huì）方（fāng）式（shì）激励个（gè）人采取
低碳行动。结合国家（jiā）层面的碳交易市（shì）场机制（zhì），可以确保将国内所有的温（wēn）室气体（tǐ）排放纳入管理，构建完整的国家碳减（jiǎn）排体系。这将是探索“绿（lǜ）水（shuǐ）青山就是（shì）金（jīn）山银山”的可行（háng）实践。地方碳市场的建立（lì）也（yě）将为国家碳市场的（de）进一步发展创（chuàng）造良（liáng）好的社会环境。事实上，国（guó）家与地方碳市场可以相互促进、相辅相（xiàng）成（chéng），共同推动碳减排，同时避（bì）免“碳泄漏”和各（gè）种“逃避”政（zhèng）府管理的不（bú）良碳排放行为。
版权申明：本内容来自于互联（lián）网，属第三方汇集推荐平台。本文的版权归原（yuán）作（zuò）者所有，文章言论不代表链门（mén）户的（de）观点，链门户不承担任（rèn）何法律责任（rèn）。如有侵权请联系QQ：3341927519进行反（fǎn）馈。
