李青｜区块链（liàn）技术中的个人信息保护问题（tí）研究
2022-8-16 10:38
来源（yuán）：
上海市法（fǎ）学会
通过沙盒监管模式（shì）鼓励区块链（liàn）中个（gè）人（rén）信息保护技术（shù）发展
区（qū）块链作为蓬勃兴起的新技术代表，正处（chù）在“发育期”，过度压制将导致失去先机，放（fàng）任不管则可能酿成祸端。为平衡风险管控与鼓（gǔ）励创新（xīn）之（zhī）间的关系，需要创（chuàng）新监管工具，比较有代表性的新型监管（guǎn）工具包括监（jiān）管沙盒（Regulatory Sandbox）、创新中（zhōng）心（Innovation Hub）、创新加速（sù）器（Innovation Accelerator）等。沙盒监管由英国
金融行为（wéi）监管局（FCA）于2015年最早推出，面向金融创新（xīn）产品或（huò）服务，由监管（guǎn）部门按照（zhào）适度简化的准入标准（zhǔn）和（hé）流程，允许（xǔ）金融科技（jì）企业在有（yǒu）限（xiàn）业（yè）务牌照下（xià），利用真实或模拟的（de）市场环境（jìng）开展业（yè）务测试。沙（shā）盒监管类（lèi）似我（wǒ）国的试点机制，经测（cè）试表明适合全面推广后，则可（kě）依照现行法律法规，进一步（bù）获（huò）得全牌照，并纳入正常监管范围。创新中心指监管部门设立（lì）的旨在为（wéi）监管或非（fēi）监（jiān）管对象提供指（zhǐ）导或支（zhī）持的（de）机制或场所。创新加速器指（zhǐ）金融科（kē）技（jì）服务提供商与政（zhèng）府部（bù）门之间（jiān）的（de）资金或技术合作安排。在对区块链的监（jiān）管中，国务院（yuàn）、工业和信息化部、中央网（wǎng）信办、教育（yù）部等多份文件中（zhōng）都提到（dào）要基于
区块（kuài）链技术探（tàn）索沙（shā）盒监管等新型（xíng）监管机制。
在“沙盒（hé）监管（guǎn）”模式下（xià），可（kě）以充分考（kǎo）虑区块链技术的特征，适（shì）当为技术发展留出空间。如个人信（xìn）息保（bǎo）护（hù）法第47条第2款（kuǎn）规定（dìng），法律、行政法规规定的保存期限未届满，或者删除个人信息从技术上（shàng）难以实现的，个人信（xìn）息处理者应当停止除（chú）存储和采取必（bì）要（yào）的安全（quán）保护（hù）措施之外的处（chù）理。该款中提到（dào）的（de）“技（jì）术上难以实（shí）现”就为技（jì）术发展留出了空间（jiān），当然，还需要进一步对（duì）“技术上难以实现”做出解释。参考（kǎo）德国为实施GDPR所（suǒ）制定的（de）细则，细则中（zhōng）规定如果删除（chú）信息在技（jì）术（shù）上不可行（háng），那么限制（zhì）处理也是可以接受的。法（fǎ）国在“Blockchain: Premiers éléments d’analyse de la CNIL”也提到（dào），控制（zhì）者（zhě）通过使（shǐ）数据难以接触而（ér）达到删（shān）除数据的效果。
因此，我们可以利用（yòng）“沙盒监（jiān）管”尝试不同规则，为技术（shù）发展留（liú）有余地的同时也避免技术发展越界，逐（zhú）步确定技术与法律达到平衡的最佳实践。
结（jié）语（yǔ）
我国个人信息保护（hù）领域以个人（rén）信息保护法（fǎ）为基础（chǔ）构（gòu）建法（fǎ）律体系（xì），为（wéi）保护隐私（sī）及个人信息构筑了坚实的法（fǎ）律基（jī）础。以区块链为代表的去中心化技（jì）术为（wéi）个人信息保护提供了新的可能，同时也从个人信息的（de）范围（wéi）、个人信息处理者（zhě）的认定到如何处理（lǐ）个人（rén）信息等方（fāng）面（miàn），带来了（le）前所（suǒ）未有的挑战。技（jì）术先行为法律解（jiě）释提（tí）供了基础，但同（tóng）时要意识到（dào）的是，无论（lùn）技术如何发展，都无法保证（zhèng）绝（jué）对的隐私与个人（rén）信息（xī）保护，这（zhè）就（jiù）需要合理有效的法律（lǜ）规则（zé），对关键问题（tí）予以厘清，并（bìng）通过“沙盒监管”等新型方式为（wéi）技术（shù）发展创造空间，以此逐步确定技术与法律达到平衡的最佳实践。
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