周小川 | 博鳌亚（yà）洲
论坛副理事长、全国政协副主席、人行前行长来源 | 网易研究局
4月18日，在博鳌亚洲论坛上，博鳌亚洲论坛副理事长（zhǎng）、十二届全国政（zhèng）协副主席、中国人民银行前行长周小川发表了对于
数（shù）字货币的（de）最新看法。
周小（xiǎo）川称，不管数字货（huò）币还是数字资产，都要为（wéi）实体服务。市场在推进数（shù）字（zì）资产发（fā）展的（de）同时，要注（zhù）意数字资产（chǎn）对（duì）实体（tǐ）经济的（de）好处是什（shí）么？目（mù）前各方对（duì）这（zhè）一问（wèn）题均持有谨（jǐn）慎态度。
周小川坦言，“我（wǒ）们（men）经历过2008年的全球
金（jīn）融（róng）危机，发（fā）现金融脱离了实体，比（bǐ）如影子银行、衍生品（pǐn）这些（xiē）纯（chún）粹变成了金融机构之间的投机交（jiāo）易，和实体没有联系了，就容易出问题，以至当时一（yī）些国际大行的领导（dǎo）、交易员们看（kàn）不懂，很难做好内部控制。”
因（yīn）此，他进一步强调，要区分数（shù）字货（huò）币和数字资产（chǎn），对于
比（bǐ）特币这类数字（zì）资产，并非当前要下结（jié）论，但是“要提醒，要小心（xīn）”，在中国，涉及到金融创新的东西都要说（shuō）清楚它对实体（tǐ）经济的好处。
在（zài）业内人士（shì）看来，央行数字货（huò）币和
加密货币两（liǎng）者的区别（bié）在于（yú），央行的数字（zì）货币（bì）是由央行发起（qǐ），承担着法定货币的职能；而比特币等加密（mì）资产更多是（shì）一种可投资的资产，并不能看（kàn）作是由央行发行（háng）的有储值功能的货币（bì）。考虑到加（jiā）密（mì）资产（chǎn）目前仍处于发展早（zǎo）期（qī），能否更好承担投资功能还有（yǒu）待商榷，这也（yě）是各（gè）国关注的重心（xīn）。
另外，相比其他各（gè）国，数字（zì）人民（mín）币（bì）的试点走在（zài）了前列。周小川在论坛上介绍了数字人（rén）民币推出的背（bèi）景。他称，中（zhōng）国央行最（zuì）开始做数字货币主要是从零售角度（dù）考（kǎo）虑的，中国（guó）零售市场巨大，拥（yōng）有14亿用户（hù），因此开展数字货（huò）币的初衷就是为建立更方便、更有效、成本更低的支付体（tǐ）系，而非要做批发系统或是人民币国际化。
周（zhōu）小川还强调（diào），当前（qián）中国央行仍以（yǐ）做好基础（chǔ）工作、做好零售（shòu）系统（tǒng）的（de）升级换代为（wéi）主。做好零售系统，提高零售系统效（xiào）率，是开展其他业（yè）务（wù）的基础（chǔ），在（zài）此（cǐ）基础上（shàng）做（zuò）批发系统、跨境支付（fù）等才有更多的（de）可能（néng）性。
对于多国（guó）央行数字货币实现跨境跨境支（zhī）付的可能性，周（zhōu）小川认为，从长远看，货币也许会向一体化或（huò）更简单方向的发展，但（dàn）目前（qián）还不行。他解释道，每（měi）个国家都有宏观调控的情况，有自己的货币主权，在制度上和别国不一样，有的（de）国家还有一定的外汇管制，并（bìng）不是那么容易取消。
“因此，如（rú）果（guǒ）发展CBDC（央（yāng）行数字（zì）货币），很多（duō）国家（jiā）都会（huì）有各自的CBDC，都（dōu）是以本国货币为基础，在使用过程（chéng）中会有不同（tóng）的（de）规矩，这种情况下，数字（zì）货币跨境使用的互操（cāo）作性是（shì）很（hěn）复杂的。”周（zhōu）小（xiǎo）川称，要充分尊重各国的货币（bì）主权，利用（yòng）数（shù）字技术照样可以大幅提高支付的方（fāng）便性，但不是某个货币一（yī）统（tǒng）天（tiān）下的做法。
以下为发言实录整理（lǐ）：
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