正如硬币的两面（miàn），
区块链的去中心化及充（chōng）满变数的不确定（dìng）性也给（gěi）监管带来了难（nán）题。
尤其（qí）是，一方面（miàn），区块（kuài）链（liàn）最初应用（yòng）于
比特（tè）币领域，导致（zhì）一些人误认（rèn）为区块链等（děng）同于比（bǐ）特币，在之后的（de）发（fā）展（zhǎn）过程中，出现（xiàn）了以“区块链”为名进行非法（fǎ）融资、诈骗（piàn）的现象。
“另一方（fāng）面，区块链（liàn）上的数据（jù）具（jù）有难以篡改的特（tè）性，对现有的信息安全管理制度带来了挑战，出现了利用区块链（liàn）传播不良信息的现（xiàn）象。”何宝宏说。
为此，我国主管（guǎn）部门不断探索建设区块链监管体（tǐ）系，及时（shí）出（chū）台规范措施，优化区块链（liàn）产业环境，坚决遏（è）制（zhì）假（jiǎ）借
区块（kuài）链技术进行（háng）的各类违法违规活动。
2017年9月4日，人（rén）民银行发布（bù）《关于防范代币发行融资风险的公告》，将“首次代币发行”（
ico）定义为“一种未（wèi）经批准非法公开（kāi）融资的行为，涉嫌非（fēi）法发售（shòu）代币票券、非法（fǎ）发行证券以及非法集资、
金融（róng）诈（zhà）骗、传（chuán）销等违法犯罪活动”。公（gōng）告同时要求，各（gè）类代币发行融资活动应当（dāng）立即（jí）停止，已完成代币发行（háng）融资的（de）组（zǔ）织和个人应当做出清退等安排。公告发布后，首次代币（bì）发（fā）行（háng）活动在国内已属违法，ICO引（yǐn）发（fā）的（de）非法（fǎ）筹（chóu）资（zī）乱象得到有效遏制。
今年（nián）1月10日，国家互联网信息（xī）办（bàn）公室发布《区（qū）块链信息服务管理规定》，要求落实（shí）区块链信（xìn）息服务提供者的运（yùn）营责任，根（gēn）据《网（wǎng）络安（ān）全法》等现行有效法律的（de）规定，对区块链信息服（fú）务传播的信息内容进行合（hé）规监管；对区块链信息服务及（jí）服务提供者进行备案管理，发给备案编号。
“借鉴发达国家的（de）经验（yàn），我国的（de）监管政策（cè）应进一（yī）步增强（qiáng）弹性，有效监管与合理（lǐ）引导要并重，积极做好（hǎo）风（fēng）险管（guǎn）控与鼓励技（jì）术创新二者之（zhī）间的平衡（héng）。”何宝宏说。
何宝宏认（rèn）为，要加强对区块链技术的引导和规范（fàn）以及（jí）对区块链安全风险的研究和分析，密切跟踪（zōng）发（fā）展动态（tài），积极探索发展（zhǎn）规律。要探索（suǒ）建立适应区块链技（jì）术（shù）机制的（de）安全保障（zhàng）体系，引导（dǎo）和推动区块链开发者（zhě）、平台（tái）运（yùn）营者加强行业（yè）自律、落实安全责任。要把（bǎ）依法治（zhì）网（wǎng）落实到区（qū）块链管理中（zhōng），推动（dòng）区块链（liàn）安全（quán）有（yǒu）序发展。
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