本周四，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势（shì）进行（háng）集体学习（xí）。从（cóng）会后的信息传达来看，对区（qū）块链（liàn）未来的发展做出了（le）比（bǐ）较详细的规划，我按照自（zì）己通读信（xìn）息的逻辑思考（kǎo），先给大家做个比较直观的总结（看（kàn）了一些所谓专家的解读，似乎（hū）说了很（hěn）多，但（dàn）都（dōu）没什么重（chóng）点和头绪），并在后面附（fù）上我更多的（de）宏（hóng）观解（jiě）读。

1.全球性争夺技术（目前（qián），全球（qiú）主要国家都（dōu）在加快（kuài）布局区块链技术发展。）

2.对整个技术（shù）和产业领域（yù）都会发挥重要作用（区块链技术（shù）的（de）集成（chéng）应用在新的技术（shù）革新和产业变（biàn）革中起着重要作（zuò）用。）

3.中国有很（hěn）好的发展基础（chǔ），区块链（liàn）技术未来会全面融入经济（jì）社会（我国在区（qū）块链（liàn）领域拥（yōng）有（yǒu）良好基（jī）础，要加快推动区块链技术和产业创新发展，积极推进区块链和经济社会融合发（fā）展。）

第二个是明确了发展目标：

争取成为区块链领域的领导（dǎo）者（努力让（ràng）我国在区块链（liàn）这个新兴领域走在（zài）理论（lùn）最前沿、占据创新制高点、取得（dé）产业新（xīn）优势。提升国际话语权（quán）和规则（zé）制定权。）

第三（sān）个是（shì）指出了（le）当前需要（yào）深化的应用领域：

数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。

第四个是未来要发展区块链+：

1.首次在国（guó）家层（céng）面提出“区（qū）块（kuài）链+”（要探索“区（qū）块链+”在（zài）民生领域的运用，积（jī）极（jí）推动区块（kuài）链技（jì）术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助（zhù）等领域的应用。）

2.提出三（sān）个方向（要加快产（chǎn）业（yè）发展，发挥好市场优势，进一步打通创新（xīn）链、应用链、价值链。）

第五个是如何（hé）监管：

要探索建立（lì）适应区块（kuài）链技术机（jī）制的安全保障体系，引导和推动区块链开发者、平台运营者加强行业（yè）自（zì）律（lǜ）、落实安全责任。要把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展。

这（zhè）个消息（xī）是在周（zhōu）五晚上（shàng）的新闻联播当中（zhōng）播出的，播出之（zhī）后，市场反应（yīng）强烈。已经诞生了（le）10年之久，真正创造（zào）了“区块链（liàn）”这个概念的比特（tè）币（bì）一夜之间出现了超过30%的（de）涨幅，跟区块（kuài）链（liàn）概念相关的在美国上市（shì）的中（zhōng）国企业股票大幅上涨（zhǎng），比（bǐ）如在（zài）过去一（yī）年里，股价跌去70%的迅雷，一夜间股价直接（jiē）翻倍，涨（zhǎng）了107%。可见对市场的冲击之大。

我一直讲，区块链的3.0不是技术的突（tū）破（pò），而是跟社会和（hé）政（zhèng）府的契合参与，如果一项技术无法把社（shè）会（huì）所有群体和各类组织都席卷进来，这个技术的（de）创（chuàng）新性、革命性就要（yào）打个问号。

那（nà）么这个会（huì）议（yì）的背景是（shì）什么？将对市场带（dài）来何种影响？恐怕（pà）很多人还是没有搞清楚，市场的（de）反应，其实（shí）更重要的是中国市场的（de）固有逻辑所带来的心理层面的（de）冲击。因（yīn）为中国经济和产业（yè）结构依（yī）然主要依靠政策主（zhǔ）导，政（zhèng）治局（jú）所释（shì）放的信息，尤其是（shì）对一些产（chǎn）业的定（dìng）性和鼓励，其实也就意味着未来（lái）会有重点的扶持（chí）和（hé）发（fā）展（zhǎn），但这种扶持和发展到（dào）底会如何体现呢？

中共中央政治（zhì）局集体（tǐ）学习制度，始于十六（liù）大（2002年）之后，仅（jǐn）十六大至十七大的五年（nián）时间里，中共中央政治局坚（jiān）持（chí）集体（tǐ）学习（xí）就接近50次，共邀请了100多位专家学者进行专题（tí）讲解，均（jun1）由国（guó）家主席亲自主持，学习范围包括经济、政治、文化、社会、法律、历（lì）史、科技、军（jun1）事、体育（yù）等多个方（fāng）面，很多所学习和（hé）讨论（lùn）的问题，都是当时的热点（diǎn）或重大课题性问题。

我详细统计了一下（xià），今年以来，包括此次关（guān）于“区块链”的学习，中（zhōng）共中央政治局集体学习（xí）次数已（yǐ）经（jīng）达到七次，也就是说，平均不到一个半月就会集体学（xué）习一次。

我个人觉得这个频率很有（yǒu）意思，因为从社会经济发展的角（jiǎo）度（dù）来说，一个月至两个（gè）月（yuè）这个周期是非常重要（yào）的一个时间节点，也（yě）可以说是一个超短周（zhōu）期的拐点，你（nǐ）去（qù）看决定着全（quán）球经济血脉的（de）美（měi）联储（chǔ）议息会议（yì），也平均是一个半月一次（cì）（每年八次）。

如果再仔细来看，今年（nián）以来中共中央政治局集体学习（xí）的主要内容，其实都非常的（de）具有现实指导（dǎo）意义（yì），因为在（zài）集体（tǐ）学（xué）习之（zhī）后，很多（duō）行动随之而来。但（dàn）值得关注的是，前六次（cì）都（dōu）是关于社会舆（yú）论、政（zhèng）治法律军事，以及金融风险防（fáng）范等主（zhǔ）题（tí），只有这一（yī）次是经济创新（xīn）主题，而且（qiě）主要讨（tǎo）论的是“区块链”，这个意义（yì）还（hái）是很大的。

我统计了一下今年以来的前六次学习主题，大家可（kě）以关（guān）注（zhù）一（yī）下。

第一次1月25日，主题（tí）是“做大做强主流舆论（lùn）”。

第二次2月23日（rì），主题是“完善（shàn）金融服（fú）务、防范金融风险”。

第三次4月20日，主题是“五四（sì）运动的（de）历史意义和（hé）时（shí）代价值”。

第（dì）四次（cì）7月7日，主（zhǔ）题是“牢记（jì）初心使（shǐ）命（mìng），推进自（zì）我（wǒ）革（gé）命”。

第五（wǔ）次7月31日，主题是（shì）“推（tuī）进军事政策制度改（gǎi）革”。

第六次（cì）9月（yuè）24日，主（zhǔ）题是（shì）“新中国国家制（zhì）度和法律制度的形成和发展”。

第（dì）七次就（jiù）是本月24日的“区块链”主题（tí）了。由（yóu）于“区块链（liàn）”在全球市场来（lái）说，本身有（yǒu）一个“原（yuán）罪”，那就是其（qí）发明者，目的（de）在于（yú）摆（bǎi）脱“中心（xīn）化”技（jì）术（shù）驱动的传统（tǒng）数据运行方式，从而可以（yǐ）在没有政府作为任何法律保证的条件下运行一种交易和结算（suàn）体系，这个其实更多的被市场信徒（tú）理解为，是（shì）摆脱政府的“控制”，为了对抗（kàng）政府（fǔ）对货币等市场（chǎng）的过度干预。

因此，整个“区块链”市场，尤（yóu）其是比特币等数（shù）字货币市场，存在一（yī）定（dìng）的极（jí）端和偏执（zhí）问题，对（duì）政治政策问题一方面嗤之以鼻，认为政府在这种技术面前属于自不量力，另一方面又非常期待获得（dé）政（zhèng）府的认可，情绪极其复（fù）杂。

直到美国互（hù）联网巨头Facebook高调宣布推出（chū）基于（yú）“区块链（liàn）”技术的新（xīn）的（de）世界数字货币（bì）Libra，然（rán）后经过长时（shí）间的跟美国政府和欧盟国（guó）家的多次碰撞，市场突然间发（fā）现，就连拥（yōng）有二十多亿用户的Facebook，也很难做到避（bì）开监管随心所（suǒ）欲，也就是说，要做成真正的区块链大产（chǎn）业，影响数亿人口（kǒu），乃至改变世（shì）界，跟现有各国政府对话（huà），跟（gēn）现有政策抓紧协调是一个（gè）绕不开的问题，大（dà）家才开始（shǐ）关（guān）注（zhù）各国政（zhèng）策。

大家可以去看（kàn）一下我（wǒ）关于Libra和中国数字货币的文（wén）章，总计接近十篇（piān），数万字。其中我提到过（guò），区块链（liàn）技术在很多（duō）实体（tǐ）产业（yè）领（lǐng）域，以（yǐ）及电子商务、中（zhōng）国国家级金（jīn）融机构，都已经在使用，另外（wài），美国高（gāo）科（kē）技企业需要（yào）用“区块链”技术打破美国自身的金（jīn）融垄断，从而直接跳过“移动支付”，进入到数字货币（bì）时代，这（zhè）样就能对（duì）中国的（de）移动支付的领先优势进行弯道超（chāo）车，否则按照美国目前的机制（zhì），发展移动支（zhī）付（fù）恐怕是非常难（nán）的。

最近Facebook的创始人在国会（huì）出席听证（zhèng）会（huì）时（shí），美国众（zhòng）议院金融服务（wù）委员（yuán）会（huì）资深（shēn）共和党议员帕特里克·麦克亨利就直（zhí）接问扎克（kè）伯格，既然中国的支付宝和微信是Facebook的竞争对手，为什么不做一（yī）个Facebook版本（běn）的支（zhī）付工具（jù）来进行对抗（kàng）？扎克伯格的回答是，（支付（fù）宝和微（wēi）信支（zhī）付）他（tā）们（men）不仅是Facebook的对手，还在和全美的公司（sī）进行竞争，他们所依赖的基础设施要比美（měi）国公（gōng）司（sī）使用的（de）基础设施（shī）更加先进。

扎克伯格在（zài）国会直接提出，如（rú）果美国监管机（jī）构阻止脸书的Libra加密货（huò）币项目，那么美国在金融领域的领导地（dì）位将进（jìn）一步受到中（zhōng）国的威胁。为了契合（hé）美国的战略需求（qiú），扎（zhā）克伯（bó）格说，Libra将主要（yào）支（zhī）持美元，并相信它将（jiāng）扩大美国在世界各（gè）地的（de）金融领导地位，以及美国的民（mín）主价（jià）值（zhí）观和（hé）监督（dū），如果美国不进行（háng）创新，金（jīn）融领导地位就得不到保证（zhèng）；中国正在迅速采（cǎi）取行动，在未来几个（gè）月推出类（lèi）似的（de）项目。

Libra项目（mù）首席执行官（guān）马库斯（sī）在同期接（jiē）受彭博的采访时说，如果我们找（zhǎo）不（bú）到一个（gè）好的答案（美国不批准Libra），5年后基本上就（jiù）是中国将世界（jiè）很大一（yī）部（bù）分地区重新（xīn）链接起来，让人民币在他们（men）控制的区块链上运行。

很多（duō）人认为扎（zhā）克伯（bó）格为了（le）使得Libra被批准，正（zhèng）在（zài）打中国牌。其实（shí）中国的数字货币DCEP确（què）实已经从理论和技术（shù）层面做好（hǎo）了所（suǒ）有准备，但我此前（qián）做过预言性分析（xī），中国（guó）不（bú）会（huì）首先推DCEP，因为中国不敢（gǎn）冒险，而一（yī）旦美国批准Libra，中国很快会推自（zì）己的（de）DCEP。

中国为什么不提前推DCEP呢，原因在（zài）于，中国目前还没有整个关于全球（qiú）金融体系的详细规划和掌控力，货币的运行，跟（gēn）实体（tǐ）产（chǎn）业（yè）的输（shū）出完全不同，中国的（de）基础设（shè）施建设可以在任何一个国（guó）家落（luò）地（dì），但（dàn）人民币在世界的运行，管（guǎn）理起（qǐ）来（lái）就非常麻烦。

在没有解决资本流（liú）动（dòng）、资产交易国（guó）际化、人民币结算全球化和（hé）系统化之前，DCEP可能很难被中国政府批准。而反过来说（shuō），Libra的出现，DCEP技术（shù）的（de）成熟，会反（fǎn）向的推动中国金融业改革和国际化进程。“区块链（liàn）”对于（yú）中美（měi）来（lái）说，是（shì）未来必须要争夺（duó）的一个战略制高点（关（guān）于（yú）这个问题，可以看（kàn）我上（shàng）一篇分析 肖磊：从法定货币到数字货币（bì），类似（sì）于从计划经济到（dào）市场（chǎng）经济）。

我（wǒ）们再（zài）回到政治局学习“区块链”这个问题。

从未来引领创新的角度来说，到底什么（me）技术是（shì）革命性的，或者说（shuō），哪些技术（shù）具（jù）有前瞻性，这是整（zhěng）个国家都需（xū）要关注的问（wèn）题，中（zhōng）国目前正（zhèng）处在产业（yè）转型阶段，技术创新对于中（zhōng）国来说（shuō），不仅仅是（shì）经济发展的问题，还是一项政治任务。

此次中美协谈（tán），其中最重要的一个方面就是知（zhī）识专（zhuān）利问（wèn）题，过去的（de）很（hěn）多技（jì）术（shù），中国由于种种原（yuán）因，起步（bù）方面（miàn）已经（jīng）很晚了，所以（yǐ）不得（dé）不做模仿和再创新，这就存在很多争议（yì），导（dǎo）致中美诸多矛盾。但对于刚（gāng）刚（gāng）诞生不久的很多（duō）新兴技术领域，中（zhōng）国（guó）不可能再走追赶的道路，这（zhè）决定了中（zhōng）美在（zài）下一个谈判领域的话语（yǔ）权问（wèn）题，而人（rén）工智（zhì）能、大数据等等领域，中国（guó）已（yǐ）经有很多政策支持（chí）和关注（zhù），“区块链”虽然跟人工智（zhì）能（néng）等并列，但并没（méi）有（yǒu）得到更重大的重视，所以此次政（zhèng）治局学习（xí），也是（shì）给市（shì）场释放一（yī）个信（xìn）号，鼓励在这（zhè）个领域加大创新力度（dù），跟实体结合，做出真正的知识产权（quán）优势，这个是最现实（shí）的目的。

另外（wài），既（jì）然扎克伯格等要打（dǎ）中国（guó）牌，美国将矛头指（zhǐ）向（xiàng）了中（zhōng）国，那（nà）么（me）中国如（rú）果不重视，也（yě）就说不过去了。美（měi）国人在诸多领域，其实是存在焦虑感的（de），这种焦（jiāo）虑是作为第一名（míng）的焦虑，因为第二（èr）名只管埋头苦干追赶第一名就好（hǎo）了（le），但作（zuò）为第一名，时刻都（dōu）担心（xīn）着自（zì）己被（bèi）超（chāo）越，所以中国（guó）需要（yào）更多的给美国（guó）制造这种焦虑（lǜ），这样美（měi）国（guó）就会（huì）失（shī）去（qù）一种潜（qián）在的优（yōu）势（shì）。

这种潜在的优势可能（néng）大家（jiā）都不太清（qīng）楚是（shì）什么，比如在打压华（huá）为这件（jiàn）事情上（shàng），现在看（kàn）美国是比较失（shī）败的，被美国警告过的，要求禁止采用（yòng）华为设备（bèi）的国家，没有一个听美国的，而美国国（guó）内（nèi）的诸多华为供货商（shāng），都提出要求解（jiě）除对华为的（de）供货限制，美国国内对5G的发展毫无进展（zhǎn）等。这种挫败，主要的原因（yīn）是美国很多（duō）战略（luè）不（bú）再着眼（yǎn）于长（zhǎng）远，而是（shì）急于（yú）应（yīng）付（fù）。大家都知（zhī）道，当一个国家领（lǐng）先世界很多的时候，就没有那么强的（de）紧迫感，就更容易（yì）制定和实施更加长远的，大的战略，而美国现在很多战略变得短视，这个就是中国追赶之（zhī）后，美国焦虑的结果（guǒ），也（yě）就（jiù）是（shì）说，中（zhōng）国的追赶，以及给美国人制造出来的（de）焦虑，正在压制（zhì）美国制定更优战略的（de）空间。

第三个（gè）原因在于，中国目前是一（yī）个以经济发展（zhǎn）为本位（wèi）的政治（zhì）逻辑。当享受（shòu）到了（le）互联带来的经济发展（zhǎn）红利（lì）之（zhī）后（hòu），中国已经无（wú）法离开互联网技术（shù）的（de）支撑（chēng），而（ér）中国的发（fā）展（zhǎn）逻辑，是（shì）总体（tǐ）性的，更倾向于自上（shàng）而下的政策主导，这（zhè）种背景下，如果顶层（céng）架构（gòu）设计者没有充（chōng）分（fèn）了解一（yī）个技术的发展逻（luó）辑，那（nà）么就（jiù）很难正确认识这个技术的现有背景和（hé）未来可能性。这（zhè）种机（jī）制决定了中国的（de）政府官员，必（bì）须要（yào）有很强大（dà）的学习能力，这样（yàng）才能（néng）避（bì）免政策（cè）制（zhì）定当中遇（yù）到的偏（piān）见和（hé）盲区。

当然，如果仔细去（qù）分析整个会议的（de）理念，不难发现，中国发展和利用“区块链”技术，依然是基（jī）于实体经济（jì），依然是为了（le）解决现实当中（zhōng）的问题，这个（gè）对于很多（duō）投资者或参与者来说，要（yào）理性（xìng）看待，不要以（yǐ）为（wéi）只要打着“区块链”的旗号（hào），就是创新，就可以招摇撞骗，那将会迎来政策的反弹，最后也会被清算，所（suǒ）以（yǐ）一（yī）些投机心理非（fēi）常强的创业者，是需要警（jǐng）惕（tì）的，还是（shì）得认真做好技术和创新突破。